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南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
             第5期 总第112期                           南
               2022年10月                     Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  · 441  ·
                                            Journal
             检查，与参评数量为60 116家的山东省差距甚大。                         查询各地综合评价模式推进情况；二是增强系统的
                 2. 基层医疗卫生机构对传染病防治重视度不高                        统计分析功能，弥补现阶段无法导出各地区现场监
                 传染病防治在医疗卫生机构涉及的内容专业                           督检查评价结果以及八大项检查项目中具体检查
             性较强，且基层医疗卫生机构具有构成复杂、数量                            内容完成情况的弊端，以提高评价结果的有效利用
             多、分布广、规模小和管理水平参差不齐等特点。                            率，便于各地卫生监督部门针对薄弱环节进行整
             从近几年的综合评价数据分析结果可以看出，基层                            治；三是提升信息报告系统自检功能，对错误信息
             医疗卫生机构尤其是乡镇卫生院和村卫生室，对于                            及时进行提醒，同时改善基层数据化建设相对落后
             综合评价模式的理解度不高，存在不同程度传染病                            的情况，做到国家与地方数据及时更新并同步信
             防治管理意识淡漠、传染病防治人力不足和专业水                            息，以提高信息报告系统运行速度。以“互联网+
             平不高等问题      ［14］ 。                                卫生监督”为支撑，通过完善信息报告系统功能，
                                                               提高评价结果数据利用率，以充分发挥综合评价
                  四、基于SWOT分析的综合评价模式
                                                               模式在医疗卫生机构传染病防治中的作用 。
                                                                                                      ［5］
                             持续推进建议
                                                                   （三）ST发展战略——多元化战略
                 根据综合评价模式所面临的内外部环境，全面                               首先，建立综合监管结果协同运用机制。建立
             分析上述优势、劣势、机会和威胁四个方面，制定出                           健全综合评价结果与医疗卫生机构日常监管、信用
             SO，WO，ST，WT四种发展策略，见表1。                            评价等的挂钩机制，以及与其他有关部门的信息共
                                                               享及联动惩戒机制，推进综合评价结果统筹运用。
             表 1  我国医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价模
                                                               其次，全面推行医疗卫生机构自评报告制度                      ［12］ ，强
                  式的SWOT分析矩阵
                                                               化主体责任意识。最后，加强人才队伍建设。通过
                  分类         内部优势（S）         内部劣势（W）           微信公众号、微博及抖音等网络交流平台，创新性
                                                               地开展以“传染病防治知识及监督检查要点重点”
                           把握时代机遇，把握政策红利，优化指
                           完善法律法规，标，发挥评价作用与价                   为核心内容的线上培训与交流会，及时宣传普及传
               外部机会（O）     健全信息报告系 值，提升信息系统功                   染病防治卫生监督最新知识与相关资源信息，提高
                           统，提高综合评 能，助力“互联网+卫生                 卫生监督员基本知识素养，促进其监督管理能力与
                           价效率（SO）       监督”发展（WO）             效率的双提升，打造专业化的综合监管队伍。
                           加大政策倾斜，取长补短，借鉴先进力                       （四）WT发展战略——防御型战略
                           健全综合监管结 量，增加财政支持，提                       首先，以问题为导向，创造帮带环境，由国家卫
               外部威胁（T）     果 协 同 运 用 机 高综合监督管理机制               生健康委综合监督局牵头，联合各地各级卫生监督
                           制，完善人力资 能力（WT）
                           源配置（ST）                             部门，构建不同地区、类型医疗卫生机构之间的学
                                                               习桥梁，发挥“以好带差”作用，谋求共同进步的效
                 （一）SO发展战略——增长型战略                              果。其次，提高医疗卫生机构对传染病防治监督管
                 结合国家疾病预防控制局关于“组织拟订传染                          理的重视程度，增强其传染病防治法律意识                     ［17］ 。最
             病预防控制及公共卫生监督的法律法规草案、政                             后，综合评价监督的重点在基层医疗卫生机构，必
             策、规划、标准，负责疾病预防控制网络和工作体系                           须加强对基层医疗卫生机构的监督管理力度，督促
             建设”的职责任务，完善传染病防治法律法规和标                            基层医疗卫生机构开展传染病防治知识及法律法
             准体系建设。健全综合监管信息系统                  ［15］ ，建立方便      规学习，定期开展综合评价自查，以及时发现本单
             高效的数据分析系统，应用大数据对综合评价结果                            位传染病防治监督管理的不足之处并积极整改。
             进行评估、预警，提高传染病防治综合评价效率，以
                                                               参考文献
             此不断巩固传染病防治在医疗卫生机构监管体系
             中的作用与地位        ［16］ 。                             ［1］ 妥佳，张伟力，赵增，等. 传染病防治卫生监督 向精细
                 （二）WO发展战略——扭转型战略                                   化迈进［J］. 中国卫生，2019（5）：57-58
                 把握国家疾病预防控制局成立为综合评价模                           ［2］ WANG J，WANG Z F. Strengths，weaknesses，opportuni⁃
             式带来的发展契机，结合医疗卫生机构工作实际，                                 ties and threats（SWOT）analysis of China’s prevention
             加强指标的可操作性，严格落实评价结果的应用。                                 and control strategy for the COVID⁃19 epidemic［J］. Int
             重视传染病防治信息化建设，优化信息报告系统，                                 J Environ Res Public Health，2020，17（7）：2235
             开发和提升信息系统功能，从评价结果数据录入、                            ［3］ 妥佳，张伟力，赵增，等. 找准重点风险 锁定重点监督
             汇总分析、监测预警和结果查询等环节着手完善功                                 ——传染病防治分类监督综合评价［J］. 中国卫生，
             能。一是完善信息系统中各省份的本底信息，以便                                 2019（5）：55-56
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