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第6期 总第125期                           南                                                         ·
                                                    南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
                 2024年12月                     Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  · 631
                                              Journal
               创新发展成为长三角地区卫生人力资源配置和经                             碍，长三角地区虽然经济实力雄厚，但存在地区经
               济高质量发展耦合协调发展的第一障碍因素，平均                            济发展差异，不同地区在创新能力、技术转化能力
               障碍度 35.13%，位列因子层障碍度第一。由此可                         等方面不平衡，进而影响经济高质量发展子系统耦
               见，创新发展是长三角地区耦合协调发展的主要障                            合协调度的整体提升。

                                             表5 卫生人力资源配置子系统障碍因子平均值                                       （%）
                                        卫生人力资源供给                                   卫生人力资源需求
                  城市
                              X11        X12       X13        X14        X21       X22        X23        X24
                  上海          6.97      7.07       6.48       9.68       5.42     29.54      32.15      2.68
                  江苏         10.23      8.85      10.37       5.65      19.48      5.02      33.41      7.00
                  浙江          9.40      7.47      10.86      10.00       8.05     19.11      27.56      7.54
                  安徽          9.85      9.35       9.83      10.51      18.69     11.04      24.62      6.12

                                             表6 经济高质量发展子系统障碍因子平均值                                        （%）
                       综合成效            创新发展            协调发展           绿色发展           开放发展           共享发展
               城市
                     Y11  Y12  Y13  Y21  Y22   Y23  Y31  Y32   Y33  Y41  Y42  Y43  Y51  Y52  Y53  Y61  Y62  Y63
               上海 3.00   5.57  2.71  9.97  18.46  19.67  7.18  1.25  1.03  0.23  0.98  5.44  5.57  4.70  2.82  3.14  4.45  3.82
               江苏 6.83   6.71  6.31  6.92  4.87  12.15  1.97  10.83  1.50  7.54  1.68  2.10  4.12  2.68  6.63  9.88  2.56  4.72
               浙江 6.55   4.09  4.98  9.62  12.97  12.42  2.22  7.28  0.48  3.80  1.12  3.16  6.76  5.54  6.44  6.28  1.35  4.94
               安徽 6.94   2.74  5.40  9.72  8.27  15.47  1.87  6.50  1.49  0.68  2.15  2.15  10.51  4.37  9.39  7.57  1.47  3.66

                                                                 发展迅速，经济高质量发展水平高于卫生人力资
                              五、讨论与建议
                                                                 源配置水平，所以在 2022 年呈现出经济高质量发
                  （一）讨论                                          展子系统超前于卫生人力资源配置子系统的局
                   1. 长三角地区卫生人力资源配置与经济高质                         面。安徽则受制于历史、地理、社会等因素，经济
               量发展耦合协调度有待提高                                      发展水平不高成为制约该地区两系统耦合协调发
                   研究显示，2012—2022 年长三角地区卫生人力                     展的重要原因       ［17］ 。
               资源配置与经济高质量发展耦合协调度整体呈递                                 3. 卫生人力资源需求、经济创新发展程度是影
               增态势，耦合协调阶段基本徘徊在中级协调和良好                            响两系统耦合协调度的主要障碍因子
               协调之间，仅有江苏和浙江在 2022 年达到优质协                             在障碍度诊断层面，医师日均担负住院床日数
               调，仍有较大进步空间。自 2010 年《长江三角洲地                        是影响两者耦合协调度的主要卫生人力资源配置
               区区域规划》、2019 年《长江三角洲区域一体化发展                        障碍因子，专利授权数量是影响二者耦合协调度的
               规划纲要》和《长三角一体化发展规划“十四五”实                           首要经济发展障碍因子。从因子层障碍度来看，卫
               施方案》出台以来，该地区着力推进经济结构战略                            生人力资源需求和经济创新发展是制约长三角地
               性调整，引导发达地区如上海、江苏通过对口支援                            区耦合协调度的两大主导因素，反映出长三角地区
               等方式将传统产业转移到中部欠发达地区，完成区                            的耦合协调度受卫生人力资源需求状况和经济创
               域经济结构的转型升级。尽管该地区对于区域经                             新发展程度影响较大，表现为不同地区经济创新能
               济一体化的发展推出了一系列政策，但该区域内部                            力存在较大差距，东部地区的安徽由于经济结构转
               医疗卫生资源布局仍存在较大差异，未来还需进一                            型速度滞后于其他三地，经济创新发展程度低，对
               步优化卫生人力资源配置结构。                                    包括卫生人力资源在内的人才资源吸引力较弱，卫
                   2. 长三角地区卫生人力资源配置与经济高质                         生人力资源存量低、结构单一，不能满足居民多元
               量耦合协调度存在显著地区差异                                    化的医疗需求，出现供需失衡局面，难以发挥卫生
                   研究显示，除 2020 年受突发公共卫生事件影响                      人力资本对经济的正向促进作用。
               外，长三角地区十年间卫生人力资源与经济高质                                 （二）建议
               量发展综合指数逐年上升，但均呈现出由东部沿                                 1. 正确发挥政府政策支持作用，推动长三角区
               海向内递减的趋势，存在地区差异。东部地区的                             域经济高质量发展
               江苏、浙江两地由于良好的发展环境和区位优势，                                经济增长有利于优化卫生人力资本投资结构，
               区域经济发展较好，为卫生人力资源的集聚提供                             提高卫生人力资本投资效率。根据《长三角一体化
               了物质支撑，在 2022 年实现了两系统的同步发                          发展规划“十四五”实施方案》，各地区应发挥政府
               展。而上海依托优越的地理位置，城市化和经济                             决策支持作用，推动长三角一体化纵深发展。一是
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