Page 109 - 南京医科大学社科版
P. 109

南
               第2期 总第127期                           南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）                             ·
                 2025年4月                      Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  · 207
                                              Journal
                   2. 发挥政府的宏观干预作用，持续促进基层卫                        二元结构方面未对城市与乡村基层单元进行差异
               生人力资源配置公平性                                        性考察。在人力资源的测度体系方面需进一步细
                   政府强化对基层医疗卫生机构的统筹协调职                           化，当前研究主要聚焦总量维度，尚未构建包含年
               能 ［10］ ，从多个维度深入实施系列政策。构建精准财                       龄结构、职业分布、教育水平、技能资质等多维特征
               政投入机制，通过纵向和横向交错的财政转移支付                            的复合评价体系，制约了对人力资本结构效应的深
               方式  ［23］ ，重点向医疗资源匮乏的基层医疗卫生机构                      入解析。
               增加财政资金投入，更新医疗设备，改善基层医疗                                后续研究将从以下方面进行拓展：在空间分析
               设施，进而平衡地区之间的医疗资源差距；打造国                            层面，尝试采用城市群、都市圈等新型区域划分标
               家级智慧监测平台，运用数字技术实时追踪各地区                            准，或构建基于地理信息系统的多尺度空间计量模
               卫生技术人员密度、职称结构和流动趋势等关键指                            型，以更精准捕捉区域发展差异；在城乡关系研究
               标，构建预警模型动态调控人力资源，为资源合理                            方面，补充城乡人力资源配置数据，对城市与乡村
               调配提供有力支撑；实施差异化保障策略，对人均                            基层单元进行差异性考察；在人力资本维度，构建
               国内生产总值（GDP）位于高水平地区侧重提升服务                          包含年龄、职业、学历、职称等多维分析框架，使得
               能力，对人均 GDP 位于中低水平地区侧重资金支                          研究结果更加精准。
               持，改善基层医疗机构的各项条件                ［24］ ；完善基层医
                                                                 参考文献
               务人员职业发展通道，建立与职称晋升挂钩的基层
               服务年限制度，配套具有区域差异化的岗位津贴和                           ［1］ QIN C Y，LIU M，GUO X，et al. Human resources in pri⁃
               住房保障政策。通过这一系列政策引导，吸引优质                                 mary health ⁃ care institutions before and after the new
               卫生人才下沉到基层，切实提升基本公共卫生服务                                 health⁃care reform in China from 2003 to 2019：an inter⁃
               的公平性。                                                  rupted time series analysis［J］. Int J Environ Res Pub⁃
                   3. 完善基层医疗卫生服务体系，不断推动制度                             lic Health，2022，19（10）：6042
               创新                                               ［2］ 蔡韶芳，巫斌，刘舟，等. 厦门市社区卫生服务中心卫生
                   完善基层医疗卫生服务体系，要坚持系统性改                               人力资源现状及公平性研究［J］. 卫生软科学，2018，32
               革。通过制度创新推行“县管乡用”“乡聘村用”等                               （11）：41-46
               人才管理机制提升岗位吸引力；以数字赋能发展互                           ［3］ 邵丽娜，孙晓桐，吴晶，等. 我国卫生人力资源供需协调
               联网和远程医疗，提高医疗服务的效率和可及性，                                 的时空耦合特征研究［J］. 中国卫生事业管理，2024，41
               促进从个人到人群层面的医疗保健，实现优质的人                                （1）：58-64
               力资源共用共享；强化人才建设实施质量提升工                            ［4］ 张亚琳，刘力滴，陈正勇，等. 医联体背景下基层医疗卫
               程，在人力资源饱和地区把建设重点从数量建设转                                 生机构服务能力及影响因素研究［J］. 中国全科医学，
               移到质量建设      ［25］ 。通过定向培养全科医生、开展在                       2024，27（34）：4302-4307
               岗医师能力提升培训、建立专科医生转型发展机制                           ［5］ 王小鹏，王秀兰，高歆. 甘肃省医疗卫生资源失配度的
               等举措，系统性提高基层医务人员的专业素养；构                                 时空格局及影响因素［J］. 医学与社会，2024，37（10）：
               建“国家扶持—地方支持—环境改善—人才发展”                                 20-25，54
               长效发展机制，国家和地方政府加大对医疗卫生领                           ［6］ 孙瑜，吴爽，曹志辉. 我国优质医疗资源配置公平性的
               域的政策扶持和财政支持力度，基层医疗卫生机构                                 区域差异及时空演进研究［J］. 中国医院，2024，28
               改善医疗设施、工作环境和工资待遇，为基层医疗                                （12）：29-35
               卫生人员提供更多发展契机，提升其归属感与稳定                           ［7］ 翟璇，辛冲冲，刘丰睿. 中国农业碳排放强度的时空演
               性，进一步吸引更多高素质、高水平的卫生专业人                                 化及其收敛性研究［J］. 统计与决策，2025，41（3）：64-
               才投身基层医疗卫生事业，确保基层医疗卫生队伍                                 69
               的连续性，最终实现基层医疗卫生队伍稳定性与专                           ［8］ 杨欢. 中国优质医疗资源配置水平的区域差异及动态
               业能力同步提升的高质量发展目标。                                       演进研究［J］. 西北人口，2022，43（4）：92-103
                                                                ［9］ 王兆峰，梁志强. 长江经济带城市生态韧性时空演变格
                           四、研究局限性及展望
                                                                      局及预测［J］. 长江流域资源与环境，2025，34（2）：
                   本研究在空间维度划分方面，采用国家统计局                               268-279
               的东中西三大区域划分标准，虽具有宏观尺度的代                           ［10］辛宜诺，彭子轩，唐小珺，等. 2012—2021 年我国基层
               表性，但未能充分考虑各省份在人口集聚程度、经                                 医疗卫生人力资源配置效率研究［J］. 中国卫生统计，
               济发展阶段、产业结构特征等方面存在的梯度差                                  2024，41（4）：616-619
               异，区域划分可能影响研究结论的精准性。在城乡                           ［11］徐毓才.《规划》引领 破解基层人才困局［J］. 中国医院
   104   105   106   107   108   109   110   111   112   113   114