Page 12 - 《南京医科大学学报（社会科学版）》2026年第1期
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南                                             第1期 总第132期
                                                    南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
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                                             Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  2026年2月
                                             Journal
               农民参与的愿望更加强烈，真正实现农民参与到乡                                 卫生与健康促进法（草案）》［J］. 人权，2019（5）：58-75
               村医疗卫生资源配置中，进而实现“健康中国”和                           ［3］ 庞新燕. 论健康权的属性——以《基本医疗卫生与健康
              “乡村振兴”的战略目标。根据我国的实际情况，结                                 促进法》为研究对象［J］. 中国卫生法制，2022，30（5）：
               合村级农村集体经济组织或村民委员会统一代行                                  86-92，107
               村、组两级集体事务的实践惯性，充分发挥集体经                           ［4］ 周晓维. 资源市场化配置的法学分析［M］. 北京：中国
               济组织的非经济职能，将其作为农民参与乡村医疗                                 社会科学出版社，2005：15
               卫生资源配置的有效过渡，进一步发挥集体经济组                           ［5］ 胡晓翔.《基本医疗卫生与健康促进法》的核心价值初
               织的“代理”职能。                                              探［J］. 南京医科大学学报（社会科学版），2020，20（5）：
                   另一方面，培养农民的参与意识和能力，充分                               397-401
               发挥农民“健康第一责任人”的作用。明确乡村医                           ［6］ 温世扬，刘景琪. 健康权的私法内涵与规范供给［J］. 国
               疗卫生资源配置中保障农民健康权益的基本要求，                                 家检察官学院学报，2025，33（2）：130-145
               理顺农民健康权的基本内容以及权利实现的具体                            ［7］ 王勇，侯梦瑶. 数字经济对乡村医疗资源配置效率的影
               保障，提升农民在乡村医疗卫生资源配置中的参与                                 响［J］. 兰州财经大学学报，2024，40（4）：25-39
               积极性和话语权。政府基于对农民健康权保障实                            ［8］ 罗姚，谈在祥，杨晶. 我国乡村医生和卫生员资源配置
               施宏观调控，实现医疗卫生领域财政资源的有效配                                 的时空差异及其影响因素［J］. 医学与社会，2024，37
               置和有计划地倾斜，农民基于对自身健康权的关注                                （9）：13-19，26
               和认识，参与监督医疗卫生资源配置的相关制度实                           ［9］ 郝诗楠，李明炎. 运动式治理为何“用而不废”——论
               施。以此为基础，实现多元主体的共同参与，实现                                 作为一种治理工具的运动式治理［J］. 探索与争鸣，
               政府健康权保障和农民健康权自主维护的有效衔                                  2022（10）：165-176，180
               接，相互耦合。                                          ［10］申卫星. 公共卫生法治建设：意义、价值与机制［J］. 暨
                   乡村医疗卫生资源配置是一项系统工程，其核                               南学报（哲学社会科学版），2022，44（1）：13-28
               心在于农民健康权的实现，基于健康权的复合属                            ［11］ 储召云. 我国农村生态环境治理中的公民参与机制研
               性，社会权属性需要国家和政府积极履行职责，尊                                 究［J］. 乡村科技，2020，11（3）：17-19
               重、保护和实现农民健康权，自由权属性亦需要农                           ［12］ 杜仕林. 医疗卫生资源配置法律制度研究——基于健
               民发挥主体作用积极维护自身健康权益。两种属                                  康公平视域的思考［D］. 重庆：西南政法大学，2008
               性看似矛盾实则相互对应，是健康权完整之含义。                           ［13］张锐智，任潇. 论公民健康权国家给付义务的履行［J］.
               而投射到乡村医疗卫生资源配置制度上，则需要进                                 辽宁师范大学学报（社会科学版），2023，46（4）：65-70
               一步完善规范体系和机制体制，并激发农民健康权                           ［14］陈云良. 基本医疗服务法制化研究［J］. 法律科学（西北
               意识，从而实现国家、社会、农民个人通力合作。而                                政法大学学报），2014，32（2）：73-85
               实现这一合作的前提，是必须在法治框架内明确国                           ［15］莫纪宏.“制度之治”是法治的内在逻辑述要［J］. 现代
               家的“行政给付”责任，并在此基础上构建起包括财                                法学，2020，42（3）：3-13
               政支出法定责任、行政救济机制等在内的整套制度                           ［16］管仲军，黄恒学. 公共卫生服务均等化：问题与原因分
               体系，最终真正实现乡村医疗卫生资源配置制度的                                 析［J］. 中国行政管理，2010（6）：56-60
               法治化发展目标。                                         ［17］本刊特约评论员. 基层医疗卫生高质量发展是医改成
                                                                      功的基础和关键［J］. 中国农村卫生事业管理，2021，41
               参考文献
                                                                     （12）：837
              ［1］ 王蔚. 人类健康权的实现及其限制［J］. 政法论丛，2024                ［18］郭为禄. 国民卫生健康治理法治化的内在逻辑与体系
                   （3）：58-72                                          建构［J］. 法学，2025（4）：32-45
              ［2］ 张冬阳. 健康权的权利体系和限制——兼评《基本医疗                                                    （本文编辑：姜 鑫）
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