Page 18 - 《南京医科大学学报（社会科学版）》2026年第1期
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                                                    南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）                 第1期 总第132期
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                                             Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  2026年2月
                                             Journal
               位，优先吸纳返乡农民工、留守妇女等本地劳动                             基础。
               力。同时，应从顶层设计着手，建立统一的从业标
                                                                 参考文献
               准与资源保障体系，并通过提高待遇水平，增强职
               业吸引力。第二，提升现有农村医养结合护理队伍                           ［1］ 白维军，王欢. 分层分类：我国农村养老服务的制度创
               专业化水平，继续强化省、市、县、机构四级培训体                                新与路径构建［J］. 中国行政管理，2024，40（3）：91-98
               系建设，对护理人员进行定期定量专业化培训，提                           ［2］ 陈岩，杨翠迎. 医养结合与老年健康管理服务利用——
               升其专业护理素养和技能。第三，要积极完善薪                                  来自医养结合试点城市的经验证据［J］. 财经研究，
               酬、职称评定等激励机制，建立特殊补贴制度，提升                                2023，49（12）：121-135
               农村养老服务从业人员的社会地位和职业认同感，                           ［3］ 葛延风，王列军，冯文猛，等. 我国健康老龄化的挑战与
               确保其“愿意来”且“留得住”。第四，建议由省级教                               策略选择［J］. 管理世界，2020，36（4）：86-95
               育、卫健部门协同制定政策，支持医养结合机构与                           ［4］ 封铁英，南妍. 医养结合养老模式实践逻辑与路径再选
               医学职业院校深度合作。鼓励高校开设老年康复、                                 择——基于全国养老服务业典型案例的分析［J］. 公共
               健康管理等复合型专业课程，推动“订单式”培养与                                管理学报，2020，17（3）：113-125，173
               分层分类人才梯队建设，为医养结合服务持续输送                           ［5］ 谢微，于跃. 我国医养结合养老模式合作机制构建及其
               专业储备人才。                                                优化路径研究［J］. 行政论坛，2022，29（6）：150-156
                                                                ［6］ 邓大松，李玉娇. 医养结合养老模式：制度理性、供需困
                              五、结论与展望
                                                                      境与模式创新［J］. 新疆师范大学学报（哲学社会科学
                   医养结合是提升养老服务质量，积极应对人口                               版），2018，39（1）：107-114
               老龄化问题的重要举措。本文以湖南省为例，通过                           ［7］ 孙慧哲. 农村医养结合服务分级整合体系构建——基
               对农村地区的田野观察和实地访谈，以史密斯政策                                 于M村的经验研究［J］. 中国农业大学学报（社会科学
               执行模型为理论分析框架，深入剖析农村医养结合                                 版），2024，41（3）：120-131
               的政策执行困境，并提出完善农村医养结合型养老                           ［8］ 陈飞，陈琳. 从老龄健康视角评估医养结合试点政策
               服务模式的优化进路。研究表明，农村医养结合存                                ［J］. 经济学动态，2023（10）：108-127
               在居家养老服务中心形同虚设、医养结合部门缺乏                           ［9］ 杨翠迎. 中国医养结合实践的理性思考：非均衡性与未
               协同创新、医养供需结构严重失衡、医养护理人员                                 来发展［J］. 社会保障评论，2023，7（5）：68-85
               量少质薄等现实困境。为此，文章提出四个方面的                           ［10］高鹏，杨翠迎，周彩. 医养结合与老年人健康养老［J］.
               优化进路：重视农村居家医养结合型养老服务发                                  财经研究，2022，48（4）：124-138
               展，完善政策体系构建；建立农村医养结合工作的                           ［11］彭科. 农村医养结合国家给付义务的立法优化［J］. 南
               协同治理机制，加强执行主体联动；健全农村医养                                 方金融，2023（6）：72-85
               结合的供需联动匹配机制，满足目标群体需求；强                           ［12］王浦劬，雷雨若，吕普生. 超越多重博弈的医养结合机
               化农村养老护理人才培育的长效机制，增强人力资                                 制建构论析——我国医养结合型养老模式的困境与出
               源保障。                                                   路［J］. 国家行政学院学报，2018（2）：40-51
                   值得注意的是，不同地区发展情况不同，本文                         ［13］高秋明，廖藏宜. 扩面与提质：农村基层医疗机构参与
               只是以湖南地区为例，体现的是中部地区在医养结                                 医养结合的特征研究［J］. 中国特色社会主义研究，
               合服务探索与实践中的现状与挑战。然而，我国                                  2023（3）：80-89
               东、中、西部在经济社会发展、医疗资源分布与老龄                          ［14］王安琪，陈欣，薛宇. 城市社区医养结合养老场所建设
               化结构等方面存在显著差异，医养结合的发展路径                                 改造策略探讨［J］. 南京医科大学学报（社会科学版），
               也呈现区域分化。东部地区依托较好的经济基础                                  2024，24（2）：150-154
               与医疗资源，在智慧养老、社会资本参与等方面走                           ［15］杨哲，陈思思，陈永妍. 社区医养结合服务参与主体行
               在前列；中部地区作为典型农区与人口流出区，面                                 动逻辑及调适策略［J］. 中国管理科学，2023，31（4）：
               临资源约束与高服务需求的双重压力，医养结合以                                 218-227
               保障基本、整合存量为主；西部地区受限于财政能                           ［16］汪恒，周典，田帝，等. 基于诊断树模型和“控制阀门”
               力与服务可及性，更依赖中央支持与基层服务网络                                 理论的社区医养结合发展对策研究［J］. 南京医科大学
               扩展。未来在推动医养结合服务的过程中，必须秉                                 学报（社会科学版），2022，22（2）：114-119
               持因地制宜的基本原则，逐步实现全国范围内医养                           ［17］SMITH T B. The policy implementation process［J］. Pol⁃
               结合服务的均衡发展，为积极应对农村人口老龄化                                 icy Sci，1973，4（2）：197-209
               战略、实现乡村全面振兴、促进我国老龄事业高质                           ［18］ 郑吉友. 农村医养结合型养老服务政策的演进逻辑
               量发展、实现养老服务体系中国式现代化奠定坚实                                ［J］. 河北经贸大学学报，2024，45（4）：22-32
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